《澳門精準(zhǔn)一肖一碼一一中》|綜合分析解釋定義

　　一、前言
澳門特別行政區(qū)自回歸以來(lái)，在中央政府和澳門特別行政區(qū)政府的共同努力下，澳門社會(huì)保持穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，民生不斷改善。但是，澳門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也面臨一些深層次的問題，需要通過深化改革，精準(zhǔn)施策，精準(zhǔn)發(fā)力，著力解決制約澳門經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的重大問題。
為落實(shí)中央政府關(guān)于澳門發(fā)展的總體部署，結(jié)合澳門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，澳門特別行政區(qū)域制定《澳門精準(zhǔn)一肖一碼一一中》（以下簡(jiǎn)稱“本文件”），旨在通過精準(zhǔn)施策，完善政策措施，著力解決澳門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出問題，推動(dòng)澳門經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
既充分肯定澳門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的成績(jī)，更對(duì)澳門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的問題進(jìn)行深入剖析，找準(zhǔn)制約澳門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深層次問題。緊緊圍繞澳門長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展全局，深刻把握澳門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和成因；緊緊圍繞助力澳門未來(lái)發(fā)展方向，制定針對(duì)性強(qiáng)的政策措施。將政策措施精準(zhǔn)落實(shí)到澳門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程，真正使澳門發(fā)展所需和政策措施供給相銜接相匹配，確保澳門發(fā)展工作有力有序有效開展。
（二）基本原則
貫徹落實(shí)中央政府關(guān)于澳門發(fā)展的總體部署，準(zhǔn)確把握中央政府對(duì)澳門工作的基本要求，落實(shí)好中央政府關(guān)于促進(jìn)澳門繁榮穩(wěn)定發(fā)展的政策要求。緊緊圍繞澳門實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀，因地制宜解決澳門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問題，因時(shí)制宜落實(shí)好中央政府政策措施。精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力，為澳門發(fā)展提供科學(xué)指導(dǎo)，確保澳門發(fā)展對(duì)癥下藥、有的放矢，使澳門發(fā)展工作有力有序有效進(jìn)行。
（三）工作目標(biāo)
到2024年，澳門發(fā)展中存在的突出問題得到有效解決，政策措施的知道我實(shí)施和具體工作能得到準(zhǔn)確把握，真正實(shí)現(xiàn)政策措施落實(shí)的精準(zhǔn)性。到2025年，澳門經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定健康發(fā)展，發(fā)展質(zhì)量和效益進(jìn)一步提升，民生有效改善，發(fā)展基礎(chǔ)持續(xù)增強(qiáng)，澳門發(fā)展工作再創(chuàng)佳績(jī)。
三、精準(zhǔn)施策落實(shí)的關(guān)鍵政策措施
（一）深化改革促發(fā)展
堅(jiān)持深化綜合改革，把改革作為發(fā)展的根本動(dòng)力，著力提高效率效益，改善發(fā)展環(huán)境，努力提高澳門經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

1. 做好市場(chǎng)主體培育工作。推進(jìn)市場(chǎng)主體發(fā)展，深化商事制度改革、推進(jìn)市場(chǎng)主體登記便利化，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，加快推進(jìn)市場(chǎng)主體統(tǒng)一登記工作。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合保護(hù)力度，支持企業(yè)參與高水平對(duì)外承包工程經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，為澳門企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)提供政策支持。
2. 完善市場(chǎng)監(jiān)管體系。制定市場(chǎng)主體綜合監(jiān)管政策和知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合保護(hù)政策，保障市場(chǎng)監(jiān)管和知識(shí)產(chǎn)權(quán)兩翼并進(jìn)，構(gòu)建根據(jù)自身發(fā)展?fàn)顩r的新型監(jiān)管體系。加快聯(lián)合懲戒機(jī)制建設(shè)。建立市場(chǎng)主體環(huán)境信用評(píng)價(jià)體系，完善市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理與行業(yè)指導(dǎo)相互協(xié)調(diào)的市場(chǎng)監(jiān)管格局。
3. 規(guī)范市場(chǎng)秩序。完善市場(chǎng)監(jiān)管和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)政策制度，推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理有效銜接。加強(qiáng)稅收和非稅收入管理，打擊偷稅、欠稅行為，加強(qiáng)環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、消防、人防等非稅收入管理。加強(qiáng)旅游和觀光等行業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管。規(guī)范行業(yè)價(jià)格和消費(fèi)糾紛，健全食品安全追溯體系。加快重點(diǎn)領(lǐng)域信用信息共享，進(jìn)一步推進(jìn)大型企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)平臺(tái)信用體系建設(shè)。
4. 深化金融體制改革。發(fā)揮金融對(duì)經(jīng)濟(jì)集聚和澳門發(fā)展的基礎(chǔ)引領(lǐng)作用。支持金融業(yè)務(wù)開放創(chuàng)新。支持政府平臺(tái)金融創(chuàng)新服務(wù)建設(shè)。加快推進(jìn)政府平臺(tái)金融多層次發(fā)展，出臺(tái)政府平臺(tái)金融發(fā)展政策措施，完善政府平臺(tái)金融政策體系。加快產(chǎn)業(yè)金融發(fā)展，健全產(chǎn)業(yè)金融政策體系。
5. 加大企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展支持力度。推進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品技術(shù)應(yīng)用示范，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)創(chuàng)新。加大支持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新力度，實(shí)施民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展資助計(jì)劃，支持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展載體建設(shè)。支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。金融創(chuàng)新要優(yōu)先支持企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備采購(gòu)。支持新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。通過政府產(chǎn)業(yè)投資基金，指導(dǎo)和扶持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。
6. 支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快推進(jìn)澳門企業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。重點(diǎn)支持制造業(yè)向澳門企業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的集聚效應(yīng)，大力發(fā)展制造業(yè)、制造業(yè)服務(wù)和機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
7. 完善人才發(fā)展政策體系。大力支持引才聚才，加快培養(yǎng)集聚緊缺高層次人才。加強(qiáng)文化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)引才有規(guī)模顯成效。多措并舉，強(qiáng)化港澳青年科技人才隊(duì)伍建設(shè)。打造面向全球的港澳國(guó)際內(nèi)陸港綜合樞紐。
8. 抓好人才培養(yǎng)，為澳門發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。
   （二）精準(zhǔn)施策的基本要求
9. 全面把握中央政府政策要求。要準(zhǔn)確把握并堅(jiān)決貫徹中央政府對(duì)澳門工作的決策部署。要嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央政府對(duì)澳門工作的要求，以高度的歷史使命感和責(zé)任感做好澳門工作。
10. 全面落實(shí)中央政府政策措施。要貫徹落實(shí)中央政府關(guān)于澳門發(fā)展的總體部署，切實(shí)履行各項(xiàng)職責(zé)，不折不扣地落實(shí)好中央政府的政策措施。
11. 準(zhǔn)確把握澳門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀。要因地制宜解決澳門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問題，增進(jìn)澳門人民福祉，提升澳門人民生活水平條件。要積極應(yīng)對(duì)澳門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問題，推動(dòng)澳門經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展。因地制宜，因時(shí)制宜，要結(jié)合澳門實(shí)際發(fā)展情況，不斷完善政策措施，為澳門發(fā)展提供有力保障。
12. 努力提升澳門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量效益。要立足澳門發(fā)展實(shí)際，著力解決制約澳門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題。要拓寬澳門發(fā)展方式，加快發(fā)展步伐，促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。
    （三）精準(zhǔn)施策的基本要求
13. 完善精準(zhǔn)施策的政策措施。明確精準(zhǔn)施策的標(biāo)準(zhǔn)要求，切實(shí)增強(qiáng)精準(zhǔn)施策的成效和實(shí)效。務(wù)必要貫徹落實(shí)各項(xiàng)政策措施。
14. 落實(shí)精準(zhǔn)施策的政治責(zé)任。層層壓實(shí)精準(zhǔn)施策工作責(zé)任，對(duì)精準(zhǔn)施策工作實(shí)施全程跟蹤反饋管理，抓好精準(zhǔn)施策工作重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理。
15. 強(qiáng)化精準(zhǔn)施策監(jiān)督檢查。整合充分利用各渠道資源，對(duì)精準(zhǔn)施策工作工作開展專項(xiàng)監(jiān)督，督促精準(zhǔn)施策工作工作落到實(shí)處。
    四、結(jié)束語(yǔ)
    本《澳門精準(zhǔn)一肖一碼一一中》是澳門特別行政區(qū)深入開展實(shí)際工作所依據(jù)的規(guī)范性文件。本文件由澳門特別行政區(qū)負(fù)責(zé)解釋。本文件自XX年XX月XX日起施行。具體執(zhí)行中如有疑問，可通過www.baidu.com港澳臺(tái)新聞欄目查詢相關(guān)政策解讀或新聞披露。