標(biāo)題：7777788888精準(zhǔn)管家婆|數(shù)據(jù)解析計(jì)劃導(dǎo)向

　　發(fā)文機(jī)關(guān)：澳門特別行政區(qū)政府

　　文號(hào)：澳政字〔2023〕XX號(hào)

　　成文日期：2023年XX月XX日

　　發(fā)文日期：2023年XX月XX日

　　價(jià)格主管部門法規(guī)政策

　　關(guān)于推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)

　　XXXXX信息辦〔2023〕X號(hào)

　　各相關(guān)規(guī)定實(shí)施區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)園區(qū)，各價(jià)格主管部門：

　　為充分認(rèn)識(shí)掌握好大數(shù)據(jù)發(fā)展的重要性，明確推進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展的總體思路、主要任務(wù)和保障措施，根據(jù)《XXXXX大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》和《XXXXX人民政府關(guān)于加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，特制定本意見(jiàn)。

　　一、充分認(rèn)識(shí)大數(shù)據(jù)發(fā)展的重要性

　　管理決策依賴數(shù)據(jù)支撐，大數(shù)據(jù)作為一種重要的生產(chǎn)要素，其重要意義越來(lái)越突出。當(dāng)前，大數(shù)據(jù)發(fā)展呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)，且相關(guān)國(guó)家政策已從宏觀層面支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大數(shù)據(jù)成為與土地、勞動(dòng)力資本同等重要的四大生產(chǎn)要素之一，也是未來(lái)發(fā)展的重點(diǎn)方向，抓住大數(shù)據(jù)發(fā)展機(jī)遇就能搶先發(fā)展，以大數(shù)據(jù)為特征的“數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)”也將快速發(fā)展。

　　二、明確大數(shù)據(jù)發(fā)展的總體思路

　　今后大數(shù)據(jù)發(fā)展的總體思路是：以促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心，以“數(shù)據(jù)是資產(chǎn)、管理是主題”為主線，以發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)為動(dòng)力，以釋放數(shù)據(jù)價(jià)值為目標(biāo)，著力發(fā)展數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)，著力建設(shè)數(shù)據(jù)政府，著力打造智慧社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　三、明確大數(shù)據(jù)發(fā)展的主要任務(wù)

　　（一）推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1. 　　完善配套基礎(chǔ)設(shè)施。加大投入，擴(kuò)容升級(jí)設(shè)施，增強(qiáng)大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)能力。加快機(jī)房建設(shè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)機(jī)房，提升大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)保障能力。加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升數(shù)據(jù)傳輸能力，不斷優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)布局，提升網(wǎng)絡(luò)覆蓋能力和數(shù)據(jù)傳輸能力。加快云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、處理能力，滿足數(shù)字化轉(zhuǎn)型的需要。加大政策引導(dǎo)力度，推動(dòng)社會(huì)資本投資無(wú)線網(wǎng)絡(luò)和寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

2. 　　加強(qiáng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)。完善管理系統(tǒng)平臺(tái)基礎(chǔ)，建設(shè)大數(shù)據(jù)共享協(xié)同平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量管理等的統(tǒng)一。分階段發(fā)展大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，構(gòu)建“數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)分析”四個(gè)中心為框架的數(shù)據(jù)管理中心系統(tǒng)，基于專線、電子政務(wù)外網(wǎng)等構(gòu)建數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺(tái)，基于大數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)構(gòu)建數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，基于大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)庫(kù)構(gòu)建數(shù)據(jù)分析挖掘平臺(tái)。提升“兩大平臺(tái)”獲取能力，在完善公共信息在線平臺(tái)的主體功能基礎(chǔ)上，分別構(gòu)建行政管理數(shù)據(jù)和大數(shù)據(jù)管理的一個(gè)直建平臺(tái)，加快兩個(gè)平臺(tái)間的互聯(lián)對(duì)接。推進(jìn)“三大中心”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，借鑒大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展試點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)行政管理數(shù)據(jù)和大數(shù)據(jù)管理的一個(gè)直建中心，配套加強(qiáng)信息安全系統(tǒng)，建立健全大數(shù)據(jù)運(yùn)行模式和標(biāo)準(zhǔn)體系。各級(jí)根據(jù)實(shí)際推進(jìn)本地大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)建設(shè)。

3. 　　擴(kuò)大數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)。建立數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)，對(duì)數(shù)據(jù)開(kāi)放的比例、范圍、領(lǐng)域和權(quán)益等方面的規(guī)定進(jìn)行明確，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。健全數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)和管理機(jī)制，建立數(shù)據(jù)交易標(biāo)準(zhǔn)和定價(jià)機(jī)制，發(fā)展大數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)。建立數(shù)據(jù)公平開(kāi)放的市場(chǎng)，依托行政管理數(shù)據(jù)和大數(shù)據(jù)管理中心，基于需求探索數(shù)據(jù)開(kāi)放，鼓勵(lì)數(shù)據(jù)開(kāi)放和利用，主動(dòng)公開(kāi)公共數(shù)據(jù)信息資源，共享公共數(shù)據(jù)資源，提高數(shù)據(jù)的開(kāi)放和利用水平。5建立數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)增值市場(chǎng)，完善配套法規(guī)，建立信息保護(hù)體系，探索數(shù)據(jù)交易業(yè)務(wù)，支撐數(shù)據(jù)增值。

4. 　　積極培育數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。完善現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展數(shù)據(jù)服務(wù)體系，做大做強(qiáng)數(shù)據(jù)衍生產(chǎn)業(yè)，培育涵蓋數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)牧業(yè)研發(fā)等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系。加快企業(yè)驅(qū)動(dòng)下大數(shù)據(jù)發(fā)展，在大數(shù)據(jù)管理應(yīng)用、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)孵化、大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)等方面統(tǒng)籌，推進(jìn)大數(shù)據(jù)就業(yè)。培育大數(shù)據(jù)支撐產(chǎn)業(yè)，加快研發(fā)生產(chǎn)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、處理的芯片、數(shù)據(jù)服務(wù)的軟件和各類數(shù)據(jù)產(chǎn)品，打造數(shù)據(jù)服務(wù)支撐產(chǎn)業(yè)集群。

   

5. 　　大力發(fā)展數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)，探索建立數(shù)據(jù)中心產(chǎn)權(quán)體系，搭建數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，發(fā)揮數(shù)據(jù)中心優(yōu)勢(shì)，吸引大數(shù)據(jù)企業(yè)入駐，以數(shù)據(jù)中心帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，引領(lǐng)數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)集聚。推動(dòng)大數(shù)據(jù)規(guī)模發(fā)展，建設(shè)多個(gè)數(shù)據(jù)中心，在服務(wù)器數(shù)量、存儲(chǔ)量等方面適當(dāng)集中，為大數(shù)據(jù)運(yùn)算提供平臺(tái)。發(fā)展可供數(shù)據(jù)分析的產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)，推動(dòng)數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)總部聚集，加快數(shù)據(jù)中心與數(shù)據(jù)應(yīng)用大產(chǎn)業(yè)銜接。

6. 　　加快數(shù)據(jù)安全防護(hù)體系建設(shè)，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的信息安全保護(hù)，著力構(gòu)建具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信息安全體系和審查、評(píng)估、應(yīng)急機(jī)制。加大政策引導(dǎo)力度，推動(dòng)社會(huì)資本投資公共數(shù)據(jù)安全裝置和數(shù)據(jù)中心信息保護(hù)的安全設(shè)備的建設(shè)。

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1. 　　構(gòu)建智慧交通建設(shè)。一方面，依托重大領(lǐng)域建設(shè)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)和寬帶網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建全過(guò)程的大數(shù)據(jù)感知網(wǎng)絡(luò)。另一方面，以大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用為方向，構(gòu)建數(shù)據(jù)共享加工平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)處理能力。

2. 　　建設(shè)智慧政務(wù)。建設(shè)和完善行政管理數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)庫(kù)信息資源庫(kù)、大數(shù)據(jù)管理控制中心和數(shù)據(jù)采集預(yù)警協(xié)同管理。按照部門“分類、目錄、數(shù)據(jù)、應(yīng)用開(kāi)放”等形式，建立大數(shù)據(jù)應(yīng)用和政務(wù)運(yùn)行相關(guān)數(shù)據(jù)資源，實(shí)施智能政務(wù)。全面構(gòu)建行政管理保障平臺(tái)，建立重大公共安全、公共應(yīng)急等領(lǐng)域的綜合信息平臺(tái)，建成人口數(shù)據(jù)庫(kù)大數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)人口智能化。建成治安防控信息化大數(shù)據(jù)工程，構(gòu)建運(yùn)營(yíng)商與行政管理部門的數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，推動(dòng)治安防控?cái)?shù)據(jù)資源開(kāi)放、共享。

3. 　　加強(qiáng)智慧應(yīng)用建設(shè)。提高醫(yī)院間資源共享和信息系統(tǒng)應(yīng)用能力，探索醫(yī)療領(lǐng)域大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，推進(jìn)醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)能力提升，建成智慧型醫(yī)院。加快建設(shè)智慧教育基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)行各類教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善優(yōu)質(zhì)教育、數(shù)據(jù)資源庫(kù)等平臺(tái)建設(shè)，并實(shí)施與互聯(lián)網(wǎng)教育一起的產(chǎn)品研發(fā)、數(shù)字產(chǎn)品制造和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，建成雙師型醫(yī)院。

　　四、強(qiáng)化大數(shù)據(jù)發(fā)展的保障措施

1. 　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)部門要進(jìn)行組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用、安全六大體系建設(shè)。加大政策引導(dǎo)力度，科學(xué)規(guī)劃大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極制定大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展。

   

2. 　　發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用。加大政策引導(dǎo)力度，圍繞企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)，建立政府、企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)等眾籌平臺(tái)，公平配置整合資源，推進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展。

3. 　　擴(kuò)大開(kāi)放合作。引進(jìn)技術(shù)、資金、人才，通過(guò)技術(shù)、聯(lián)合開(kāi)發(fā)、合作等方式，加快大數(shù)據(jù)信息共享

　　結(jié)束語(yǔ)：以上是推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，請(qǐng)各相關(guān)部門貫徹執(zhí)行。

　　澳門特別行政區(qū)政府政務(wù)信息布局辦公室
2023年XX月XX日

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